【云顶国际】2015年粮食补贴咋还没发,2015年猪价

日期:2019-10-20编辑作者:农业发展

■在我们这样一个有13亿多人口的发展中大国,民以食为天,要坚持把保障国家粮食安全作为农业现代化的首要任务,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

近几个月来,宁陵、柘城、虞城等地的一些农民朋友给记者打电话反映,往年的三四月份就能领取到粮食补贴,但不知为何,今年的粮食补贴迟迟没有发放。

2015年猪价是否会遭国家调控?

■与国际先进水平相比,我国农业现代化还有很大差距。党的十八大提出了“四化同步”发展战略,农业现代化这个“短板”越早补齐越好,不然就会拖整个现代化的后腿。

记者在商丘市财政局农业科了解到,以前发放的其实并非是一种农业补贴,而是良种补贴、农资综合补贴、种粮直补三种补贴。根据国家的有关要求,今年将把这三种农业补贴合并为农业支持保护补贴。因该政策还在制定中,所以在相关文件没有下发到我市之前,还无法公布和执行农业支持保护补贴的相关内容。

前段时间猪肉价格高涨,消费端“肉太贵”的喊声一片,养猪人们一直担心国家会开始调控猪价,其实不用担心,国家农业部对生猪价格的监测一直在进行,而且设立了科学的标准,从国家对生猪价格的调控预案来看,目前的生猪价格还是处在正常区域内。

■只要农业和就业能稳住,经济增速在合理区间内略低一点,也不会出大的问题。

记者13日从商丘市财政局和商丘市农业局获悉,《河南省调整完善2015年农业三项补贴政策实施方案》已经下发到我市各县,我市全面实施调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合三项补贴合并为农业支持保护补贴的政策。根据河南省财政厅和河南省农业厅的要求,新政策的补贴资金将于9月底前发放到农民手中。

■农业生产成本还处在上升通道,“地板”在抬升,包括人工、农机作业、土地流转等费用上涨很快,种子、化肥、农药等价格也不便宜。

农业补贴“三合一”

云顶国际,■两个“天花板”在顶、两道“紧箍咒”在身,农业靠什么持续稳定发展?别无他途,只能加快推进农业现代化,促进农业发展方式转变。

据了解,财政部、农业部《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》于今年6月上旬下发。我省今年虽然不是这项改革的试点省,但为提前实施这项改革,早日惠及农业和农民,省农业厅、省财政厅立即着手开展调研,做了大量艰苦细致的工作,最终形成了我省调整完善农业三项补贴政策实施方案。

■推进农业现代化建设,必须紧紧围绕保障国家粮食安全这个核心任务,牢牢把握“中国特色”和“新型”这两个基本要求。

记者在河南省财政厅官网上看到,河南省财政厅、河南省农业厅关于印发《河南省调整完善2015年农业三项补贴政策实施方案》的通知已于8月14日公布,此次补贴对象为所有拥有耕地承包经营权的种地农民。中央财政按照耕地面积、粮食产量等因素分配我省2015年农业支持保护补贴资金。补贴资金实行专户管理制度,确保补贴资金封闭运行。补贴面积以农村土地承包经营权确权登记颁证面积为基础,尚未完成确权登记颁证工作的地方以家庭联产承包地面积为基础,实行排除法进行调整,据实核减改变耕地性质的面积。补贴资金通过惠民补贴“一折通”兑付给农户,农户持本人身份证,随时到承办金融机构营业网点办理补贴资金存取款业务。各县农作物良种补贴资金结算后形成的剩余资金,统一用于支持耕地地力保护。

■过去我国农业发展取得巨大成就,靠的是改革创新。今后加快推进农业现代化,仍然要靠改革创新。

调整优化补贴结构

■粮食安全这根弦决不能放松,否则粮食生产一旦出现大的滑坡,好多年都缓不过来。

自2004年起,我省先后实施了农业三项补贴政策,对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极作用。但随着农业农村发展形势发生深刻变化,也存在政策效应递减、效能逐步降低等突出问题。转变农业发展方式,提高政策效能,迫切需要调整完善农业三项补贴政策。

■在粮食问题上,首先要算好安全账,确保国家粮食安全,但也得考虑经济账,并不是越多越好。凡事都有个度,过犹不及。

《实施方案》指出,此次调整完善农业三项补贴政策的指导思想是,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实近年来中央1号文件关于完善农业补贴政策、改革农业补贴制度的要求,紧紧围绕粮食生产核心区、中原经济区战略规划,按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总目标,建立健全农业支持保护体系。在保持补贴总量不减少、补贴力度不降低的情况下,创新农业支持保护政策,调整优化补贴结构,发挥政策惠农增收效应。充分发挥财政资金的引导和杠杆作用,创新补贴资金运行机制,以建立完善农业信贷担保体系为抓手,支持粮食适度规模经营,解决新型农业经营主体“融资难”“融资贵”问题,提升农业可持续发展能力。

■农业发展也要按市场规律办事、讲求经济效益,不然农民没积极性、国家也负担不起,就难以持续。

实行集中一次性发放

■要引导农民念好“山海经”,唱好“林草戏”,打好“果蔬牌”,挖掘各种资源生产潜力。

2015年我市将启动对农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴三项农业补贴政策的调整和完善工作,通过“三合一”更有效发挥财政资金支持粮食生产的作用。新的补贴政策,是顺应农业不断发展而与时俱进的。

■主产区调出粮食是贡献,调出肉蛋奶、调出加工食品,同样也是贡献。

《实施方案》着力解决农业三项补贴政策在实施过程中出现的指向性不明、精准度不够、发放程序繁杂、行政成本过高、政策效应下降等问题,适应世贸组织规则,改进农业补贴发放办法,进一步增强农业补贴政策的指向性、精准性、实效性,提高农业补贴政策效能。

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